勞動派遣是指勞務(wù)派遣單位與被派遣勞動者建立勞動關(guān)系,并將勞動者派遣到用工單位,被派遣勞動者在用工單位的指揮、監(jiān)督下從事勞動的新型用工形式。
《勞動合同法》明確了勞務(wù)派遣單位的性質(zhì),即勞務(wù)派遣單位只能采取公司的組織形式設(shè)立?!秳趧雍贤ā返?7條規(guī)定:"經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè).務(wù)應(yīng)當具備下列條件:(一)注冊資本不得少于人民幣二百萬元;(二)有與開展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的固定的經(jīng)營場所和設(shè)施;(三)有符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的勞務(wù)派遣管理制度;(四)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù),應(yīng)當向勞動行政部門依法申請行政許可;經(jīng)許可的,依法辦理相應(yīng)的公司登記。未經(jīng)許可,任何單位和個人不得經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)人力資源和社會保障部于2013年6月20日公布了《勞務(wù)派遣行政許可實施辦法》。
《勞動合同法》第58條規(guī)定:勞務(wù)派遣單位是本法所稱用人單位,應(yīng)當履行用人單位對勞動者的義務(wù)。勞務(wù)派遣單位與被派遣勞動者訂立的勞動合同,除應(yīng)當載明本法第17條規(guī)定的事項外,還應(yīng)當載明被派遣勞動者的用工單位以及派遣期限、工作崗位等情況。勞務(wù)派遣單位應(yīng)當與被派遣勞動者訂立2年以上的固定期限勞動合同,按月支付勞動報酬;被派遣勞動者在無工作期間,勞務(wù)派遣單位應(yīng)當按照所在地人民政府規(guī)定的最低工資標準,向其按月支付報酬。由此可見,《勞動合同法》明確認定勞務(wù)派遣單位與勞動者建立勞動關(guān)系,勞務(wù)派遣單位是勞動法上的用人單位,必須與被派遣勞動者簽訂勞動合同。該勞動合同的內(nèi)容不僅包括勞務(wù)派遣單位能夠自主履行的事項,如勞動合同期限、勞動報酬、社會保險,還包括勞務(wù)派遣單位本身難以自主履行而需要由用工單位履行的事項,如工作內(nèi)容和工作地點、工作時間和休息休假、派遣期限、工作崗位等。
《勞動合同法》第59條規(guī)定:勞務(wù)派遣單位派遣勞動者應(yīng)當與接受以勞務(wù)派遣形式用工的單位(以下稱用工單位)訂立勞務(wù)派遣協(xié)議。勞務(wù)派遣協(xié)議應(yīng)當約定派遣崗位和人員數(shù)量、派遣期限、勞動報酬和社會保險費的數(shù)額與支付方式以及違反協(xié)議的責任。用工單位應(yīng)當根據(jù)工作崗位的實際需要與勞務(wù)派遣單位確定派遣期限,不得將連續(xù)用工期限分割,訂立數(shù)個短期勞務(wù)派遣協(xié)議。一般認為勞務(wù)派遣協(xié)議的性質(zhì)為民事合同。但事實上,勞務(wù)派遣協(xié)議不同于一般的民事合同,其受到勞動法的特別限制,性質(zhì)應(yīng)為勞動法上勞動合同之外的一種特別合同。勞務(wù)派遣單位向用工單位提供人才派遣服務(wù)而收取服務(wù)費盡管具有市場交易行為的性質(zhì),但與商品買賣等普通民事合同不同,涉及勞動者權(quán)益保護問題,因此該協(xié)議不能完全遵循民法上的意思自治原則,而要受到勞動法的諸多限制。
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